社保是民生之基。“十四五”规划纲要提出，基本养老保险参保率提高到95%，发展多层次、多支柱养老保险体系。

　　如何进一步提高养老保险参保率？何为多支柱养老保险体系，如何发展？记者采访了人社部相关司局负责人和专家。

　　放开灵活就业人员在就业地参保户籍限制

　　合并新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，推动企业职工基本养老保险基金实现省级统收统支……党的十八大以来，我国基本建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。截至今年3月底，我国基本养老保险参保人数达10.07亿人，基本养老保险参保率超过90%。

　　“特别是我国不断完善城乡居民养老保险困难群体帮扶政策，自2019年9月以来，全国建档立卡贫困人员参保率长期稳定在99.99%。”清华大学社会科学学院教授董克用介绍，2020年底超过3014万贫困老年人按月领取基本养老保险待遇，其中建档立卡贫困老人1735万人。